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Para poder tener un mayor y relevante entendimiento de que son y en
qué consisten las Relaciones Públicas, es necesario poder entender sus
comienzos, donde nacieron y como han venido evolucionando a través de un
marco histórico hasta los días de hoy.
Desde la Antigua Grecia, en algunos casos se daba que, utilizaban el
teatro como medio de persuasión. Sin embargo, los políticos aplicaban con mayor
frecuencia la oratoria, como medio principal de comunicación. Por otro lado, el
vocabulario utilizado por los políticos en Roma, se acerca bastante a los
conceptos de las Relaciones Públicas; existen ejemplos claros tales como la
frase “vox populi, vox dei” (la voz
del pueblo es la voz de Dios), demuestra que los gobernantes le daban el favor
a la opinión pública.
Desde la creación de la imprenta en el Siglo XV, se obtuvo un impulso
de gran amplitud para la palabra escrita, la cual paso a convertirse en una de
las principales herramientas para la elaboración de esta disciplina. Sin
embargo, ya en el Siglo XX en Estados Unidos, se inicia la creación de
actividades con un directo enfoque a la influencia de la opinión pública. Para
dicha tarea, las empresas u organizaciones y el gobierno, contrataban
profesionales especializados en diseñar campañas orientadas a brindar una
positiva imagen ante la sociedad.
La Segunda Guerra Mundial, vale destacar que, dio gran significado a
las funciones de las Relaciones Públicas, se realizaron extensas campañas dentro
de las Fuerzas Armadas, para el reclutamiento de soldados, su motivación y el
apoyo de la ciudadanía. Para tales efectos se creó la Oficina de Guerra,
Organismo creado por el Gobierno Estadounidense.
Desde los inicios las actividades dentro de las Relaciones Públicas se
concentran como una estrategia para la reducción de los posibles impactos
negativos, los cuales pudiesen ocurrir en las empresas u gobiernos frente a su
entorno; su función actualmente se traduce en ser un “cúmulo de acciones
realizadas por organizaciones para crear y mantener las buenas relaciones entre
los públicos internos y la organización y otros sectores de la opinión
pública”. En otras palabras, se presentan con una fuerte importancia en la
proyección y mantención de su presencia en la mente de la sociedad, para lo
cual es de necesidad mantener una comunicación de manera recíproca.
Samuel Adams, en la Independencia de EE.UU. (1776), realiza campañas
de mentalización para encontrar adeptos a la independencia. Sin embargo, para
ello utilizó cuatro técnicas como:
1.- Entidad u
Organización para la realización de actividades, esto para entrar en los
públicos.
2.- El buen uso de
los medios con los que se contaba. Estos medios eran los cantos, música… uso de
símbolos y slogans.
3.- Seudoacontecimiento
para captar la atención de los medios y públicos.
4.- Orquestación de
Conflictos, el manejo de los conflictos.
Entre 1829-37 Andrew Jackson llegó a la presidencia de los EE.UU.
institucionalizó el puesto de Secretario de Prensa de la presidencia. Este
cargo lo ocupó Amos Kendall quien era el encargado de escribir los discursos de
Jackson y jefe de un grupo de asesores. Además, se encargaba de las relaciones
con la prensa y fue pionero en instaurar las ruedas u conferencias de prensa,
organizar campañas viajeras para incrementar su imagen.
El año 1837 es un año clave para las Relaciones Públicas ya que su
aparición comienza ahí con el inicio de la Era del Empresario.
Entre los años 1850-60 surgen los grandes empresarios. Estos no tenían
gran preocupación por los públicos, ni internos ni externos, las graves
situaciones no aparecían en los medios ya que existía un goce de lucro. Para
esto existían los agentes de prensa, por lo tanto, estos mantenían contacto con
los periodistas y se les cancelaban fuertes sumas de dinero y otros beneficios
para abolir toda información negativa.
Terminada la década y a mediados de 1870, en Estados Unidos se
inaugura la primera línea de ferrocarriles entre New York – San Francisco. Esta
inauguración da pie a que la empresa, tomara la decisión de cambiar la
publicidad de un producto y de marca por un nuevo modo de comunicación: dan
invitación a 150 personalidades norteamericana, líderes de opinión, al viaje de
este transporte, uno de los vagones del mismo se utilizó para editar un
periódico para los líderes de opinión que no pudieron asistir a tal travesía.
Con esto queda planteada, si se pudiera decir, una de las primeras
acciones de las RRPP conocidas, siendo esta de manera intuitiva.
Westingh House una empresa contraria a lo que es el producto y marca,
en el año 1889, tenían como objetivo imponer un sistema de corriente alterna
versus a la corriente continua de Edison. Westing trasmite como empresa, su
propia identidad por medio de un plan de comunicación.
Entre el siglo XIX y XX entienden por primera vez los empresarios que,
en base a los conflictos sociales de la época, era fundamental mantener una
positiva imagen y para ello, adoptan diversas técnicas y nuevos métodos de
comunicación en momentos de crisis. Se llegó al consenso de que el público debe
interiorizar los objetivos y cultura de la empresa, creándose un lema el cual
decía “Hacerlo Bien y Hacerlo Saber”. A partir de esto es que las instituciones
americanas dan un paso adelante y entregan información a los públicos sobre las
mismas, con interés social. La información entregada debía de ser directa y
representar una imagen honesta de la empresa en todo ámbito. Con dicha
información se respondía a las necesidades de los receptores, en un modo más
grupal que individual y esto se convertirá en su tiempo en una herramienta de
comunicación para las empresas.
Entre los años 1883-84 y 1907, durante las crisis de dichos años, se
producen tensiones de tipo social en donde sacan provecho los periodistas,
dando así un gran salto a las RRPP: en el Siglo XX los periodistas inician en
comunicar a los obreros sobre las pobres condiciones en las cuales trabajan. A
saber de estas consecuencias, es que se desató gran polémica entre Pulitzer y
el empresario Vaderbilt. El primero defendía los derechos del obrero a ser
informado por los sucesos ocurridos dentro de su empresa. En tanto el segundo,
decía que los obreros no deben de saber nada.
Terminando el siglo la sociedad se vuelve cada vez más compleja,
comienzan a producirse movimientos migratorios que provenían de Europa. Esto
supone un movimiento o un cambio de ideologías, y es así como es que surgió la
creación de sindicatos los cuales hacían promoción de huelgas, en las cuales
desfavorablemente habían muchos heridos y muertos.
De acuerdo a esto es que nace un nuevo concepto alternativo de
periodismo llamado los “Muckrakers”. Estos eran periodistas independientes que
se dedicaban a la denuncia de noticias de orden negativo. Además, se encargaban
de desenmascarar situaciones o temas encubiertos mediante la prensa. Algunos de
estos pioneros de esta rama alternativa del periodismo fueron:
.- J. Pulitzer: (1883) Pionero en
elaborar la campaña “el público debe ser informado”. Destapa noticias de orden
negativo.
.- L. Steffens: Encargado de
destapar temas de orden político y de la policía local.
.- F. Norris: Encargado de los
accidentes ferroviarios.
.- i. Tarbell: Se dedicaba a las
organizaciones petrolíferas y su explotación.
Algunos periodistas aconsejan que, para cambiar la imagen de los
empresariados, primero deben de cambiar su actitud para con los públicos, en
vez de sólo escribir la información a su merced.
Ivy Lee también fue gran aporte y pionero de las Relaciones Públicas y
el periodismo con diversas técnicas. De todas destaco algunas más relevantes.
Fue el artífice de la campaña de imagen de uno de los grandes empresarios a
nivel mundial y con mala fama e imagen al público, hablamos del Sr. Roquefeler.
Lo primero en hacer Lee fue, informar sobre el total de sus propiedades y
acciones que no eran demasiadas como la gente suponía. Además, se fundó un
hospital para así, proyectar una imagen altruista.
Por lo general en esa época, cuando ocurría un accidente en donde los
protagonistas terminaban muertos se encubrían y no era publicado como lo
explique hace unos momentos antes. Sin embargo, lo que hizo Ivy Lee con su
experiencia, llevo a los periodistas al lugar de los hechos y así
proporcionarles la información necesaria lo cual provoco una mejora de la
imagen. De acuerdo a esto nace un nuevo termino introducido por Ivy Lee llamado
la “Técnica del guante vuelto”, la cual consistía en brindar información para
atacar el punto más vulnerable que es el rumor. Otra de las cosas que hizo fue,
implementar el concepto de las donaciones a instituciones y varios para seguir
incrementando de mejor manera la imagen.
Posterior a esto es que nace la Identidad Corporativa y con ella la
Publicidad Corporativa. Esta última era quien se encargaba de la transmisión de
la Identidad de la empresa, cuya misión era la de repercutir en la imagen
empresarial que querían formar en sus públicos.
El agente de prensa se profesionaliza y presenta al empresario como
una persona de imagen filantrópica. Además, consigue y plantea a las Relaciones
Públicas como un conjunto de acciones tanto de nivel defensivas como ofensivas.
Sin embargo, instaura la libre información entre la organización y los medios y
la diferencia entre las Relaciones Públicas y la Publicidad, a pesar de que
trabajan de manera paralela desde el siglo XX.
Por otro lado, el Comité Creel fue creado y dirigido por G. Creel en
Estados Unidos al iniciarse la I Guerra Mundial en Europa. El creador de este
comité organizó y fue parte de la primera agencia de Relaciones Públicas a
nivel nacional en la cual contrato a profesionales de diversos sectores. Su
objetivo primario era de poder influir en la opinión pública y así generar un
sentimiento patriótico para poder intervenir en la I Guerra Mundial. La entrada
de EE.UU. en esta guerra fue el hundimiento de dos buques estadounidenses en
aguas Alemanas.
La campaña realizada por el Comité Creel consistía en la venta de
bonos de guerra, captación de voluntarios de la Cruz Roja y generar una
mentalidad de economía de guerra. Sin embargo, se demostró que con una cantidad
suficiente de personal y con la influencia se podía cambiar la opinión pública
con una organización de este tipo.
Este comité coloquialmente hablando fue como un conejillo de india, en
cuanto a todo el proceso de experimentación. Aquí comenzaron la formación de
quienes serían expertos en las Relaciones Públicas. Entre estos expertos es que
aparece una persona de renombre que es el sobrino de Sigmud Freud, hablamos de
E. Bernays (para su mejor conocimiento antes de este capítulo existe un
apartado llamado autores relevantes). Este llevo a elevados niveles las
Relaciones Públicas. Además, también fue impulsor del reloj de pulsera y que
las mujeres fumaran para lo cual utilizaban mensajes indirectos y fue quien
acuño el término de “Asesor de RR.PP.”.
Ya en mediados de 1914 un ejemplo notable de la transparencia de
información, el cual encontramos en Asa Candler (co-propietario de la marca
Coca-Cola). En Atlanta un periódico publica y afirma que esta bebida tiene a
producir el mal hábito a la cocaína, ya que este es uno de sus componentes. Es
aquí en donde entra una disciplina anclada a las Relaciones Públicas, vale
decir, la publicidad. Después de las acusaciones efectuadas, por medio de un
anuncio, Candler hace un llamado e invita a dicha acusación sea demostrada y
facilitan los datos oficiales, respecto a la cantidad de la hoja de coca
necesaria para la fabricación de un aproximado de 4 litros de la bebida.
Terminado dicho experimento se dieron cuenta realmente que, en un
litro de la bebida contiene sólo una centésima de gramo de coca.
En los años 20´s en EE.UU. diversas organizaciones comenzaron a
instaurar gabinetes de comunicación. No solo se fomenta la actitud defensiva si
no también inofensiva.
Ya en el año 1929 comienza una gran crisis que posteriormente se
extendería hacia Europa. Durante este periodo estaba de presidente Roosvelt,
quien presentó un plan para la reavivación de la economía llamado “New Deal”,
se utilizó la prensa y la radio para mantener la comunicación con el pueblo
americano. Rosvelt fue un excelente comunicador y en su mensaje proliferaba la
crítica a las grandes organizaciones y que quería ser más cercano al pueblo. El
mismo año Edward L. Bernays, sobrino de Sigmud Freud, lanza su primera
publicación titulada “Cristalizando la opinión pública”. Además, ofreció el
primer curso en una Universidad de Estados Unidos sobre las Relaciones
Públicas, este llevaba por nombre “Public Relations: A Course on Theory and
Practical Method”.Ya en el año 1939 el señor Rex F. Harlow también imparte como
su primera vez un curso regular de Relaciones Públicas.
Llegada la madures de la II Guerra Mundial, se crea la “Oficina de
Información Bélicas” a comienzos de los años 30´s. Esta sobrepasa las
expectativas de lo en ese entonces era el gabinete de propaganda (publicidad de
orden político) el cual abarcaba todos los medios de comunicación de esa época.
Además, los objetivos de esta oficina eran los siguientes:
.- Apoyar la
reconversión Industrial. Lo que detono la entrada de EE.UU. a la
II Guerra Mundial fue “Pearl Harbor”.
.- Venta de bonos
de guerra. A nivel internacional para poder mantener la
moral de las tropas.
.- Campaña de
Imagen. Para poder hablar bien de EE.UU. tanto dentro como fuera de las
fronteras.
.- Racionamiento
y Voluntariado.
Una vez ya terminada la II Guerra Mundial, entre los años 40-50´s las
Relaciones Públicas como disciplina, comienza a ser una profesión y comienzan a
aparecer asociaciones profesionales, códigos de ética y conducta, etc… en
EE.UU. En Gran Bretaña son los periodistas quienes introducen como actividad de
las Relaciones Públicas.
En el año 1948 aparece la primera organización profesional de
Relaciones Públicas “Institute of Public Relation” en el Reino Unido, siendo Sam Black fue uno
de los grandes precursores, para la cohesión de los criterios y evitar las
malas prácticas de esta disciplina.
Durante 1952 en chile nacen las RR PP con la creación del departamento
de Relaciones Públicas, dentro de una empresa del área minera procedente de
Canadá, llamada “Braden Cooper Company”, ésta a cargo del señor Mario Illanes
Peñafiel. Al año siguiente surge el nacimiento de la primera consultora de
Relaciones Públicas, a cargo de Ramón Cortéz Ponce quien además fue director de
la escuela de periodismo y catedrático de las RRPP en la Universidad de Chile.
Ya en 1955 se crea el IPRA (International Public Relation
Association), la cual en esa época fue y considero que sigue siendo la
organización de mayor importancia a nivel internacional de las Relaciones
Públicas. Seis años después
En España, en el año 1957 se escribe el primer libro sobre las RR.PP.
publicado por Luis Marques llamado “Las RRPP en el ámbito local”.
Ya en el año 1959 se elaboró un dictamen por la Contraloría General de
la República de Chile, la cual constaba de lo siguiente: habilita a todo
periodista (titulado) a ejercer cargos de Relacionador Público, siendo este en
cualquier institución del orden fiscal, semi fiscal, municipal o de
administración autónoma. Más tarde, se realizan seminarios y cursos de
Relaciones Públicas, los cuales se dictaban por entidades las cuales
generalmente no otorgaban preparación de prolijidad para enfrentar a los
periodistas, ya que estos contaban claramente con un título de nivel
universitario y a su vez una mejor y mayor preparación académica.
En 1960 se funda el Instituto Chileno de Relaciones Públicas ICREP, en
donde su principal tarea era el fomentar esta disciplina de modo profesional.
El ICREP pasó de ser sólo un centro que brindaba cursos y seminarios sobre las
RRPP hasta el punto de entregar especializaciones sobre la misma. Sin embargo,
este centro era reconocido por la “Confederación Interamericana de las
Relaciones Públicas” CONFIARP.
En el mismo año se crean las organizaciones de Relaciones Públicas SAE
y Shandwick PLC. Al siguiente año 1961 aparece la primera asociación técnica de
Relaciones Públicas. También, se integra el Código de Conducta de la IPRA:
“Normas para la Práctica de las Relaciones Públicas”, en donde la IPRA menciona
lo siguiente: “Toda tentativa con el deseo de engañar a la opinión pública o a
sus representantes queda de manera total prohibida y sancionada”.
En 1965 queda establecido el Código de Ética Internacional de las
Relaciones Públicas.
Al año posterior 1962 nace la primera revista internacional de las
Relaciones Públicas. De aquí nos saltamos al año 1967 que es en donde en la
carrera de periodismo aparece como asignatura de Relaciones Públicas.
Siete años más tarde en 1974 aparece por
vez primera la rama de Relaciones Públicas y Publicidad en la Facultad de
Ciencias de la Información.
Ya en la década de los 80´s en España surgen diversos cambios y se
incrementa considerablemente la demanda de agencias de comunicación, debiéndose
a la democracia, por lo cual la opinión pública se ve más liberada y relajada.
Sin embargo en esos años se pone de moda el arte de los asesores de imagen y
personales. El sector de las comunicaciones comenzaba a incrementarse de manera
significativa. Las demandas comunicacionales hicieron que el estado y las
organizaciones tuvieran que moderarse y crear lazos más estrechos con los
públicos.
Siguiendo en la misma década en chile, aquellos Institutos
profesionales que impartían cursos de Relaciones Públicas, estando bajo el
nuevo sistema de educación Chilena de ese entonces, comienzan a otorgar títulos
técnicos. Sin embargo, dichas carreras o cursos se mantienen en un nivel tanto
operativo y técnico más que un nivel estratégico. Por otro lado, existía una
pugna entre los periodistas y Relacionadores Públicos por la siguiente razón:
los primeros mantenían una gran ventaja por tener un título de nivel
profesional universitario en comparación a los segundos que sólo poseían un
titulo en nivel técnico. Por lo tanto, en las organizaciones que tenían
departamentos del área de comunicación insistían en contratar a periodistas
para los cargos gerenciales de dichas compañías, antes que contratar a un
Relacionador Público.
La enseñanza de esta disciplina en esta década también comenzó a
impartirse en Institutos profesionales como: INACAP, IPV, DUOC, Escuela de
Relaciones Públicas, seguido actualmente por Virginio Gómez y AIEP de la
Universidad Andrés Bello entre otras entidades de educación.
Con el propósito de brindar una redirección y legitimidad la
disciplina, entregar capacitación a asociados, sobre todo los que no poseían un
título universitario; apoyar los procesos de inicio de mercados derivados del
bloqueo económico Chileno finales de los años 70´s, las cuales fueron marcadas
fuertemente por una dictadura militar, la cual permitió e influenció el
desarrollo y a su vez la práctica de las Relaciones Públicas, es que el 26 de
mayo de 1983 se funda el Colegio de Relaciones Públicas de Chile A.G.
En las Universidades tradicionales, dentro de este periodo, dejan
fuera la temática de Comunicación de las materias de la formación
universitaria. También, por otro lado nacen las Organizaciones
No-Gubernamentales las cuales captaban la mayoría de los medios de comunicación
como adversarios políticos. Sin embargo, cabe destacar que dentro de esta
década las Relaciones Públicas crecían a paso de tortuga, pero esto tubo un
giro significativo a comienzos de la siguiente década en donde su crecimiento
fue con mayor potencia.
Ya dentro de la década de los 90’s comenzó un movimiento más ágil, con
la promoción de comunicaciones en un número significativo de Consultoras
Internacionales las cuales se instalaron en el país. Además del alza de
agencias locales para la atención de no sólo a las imperiosas empresas, si no
también, a las medianas y pequeñas empresas. Esto era efecto después de un
tratado de intercambios de todo tipo con asiáticos.
El mercado contaba con muchas PYMES o empresas pequeñas. Ya
directamente en el año 1992 existieron dos magnos eventos que dieron un gran
plus e impulso al país, con facturaciones superiores a los 5700 mil (en esos
tiempos en España no existía aún el Euro, por lo tanto el cálculo se saca en
pesetas):
1.- Los Juegos Olímpicos de Barcelona. El encargado de este evento fue
el Departamento de Comunicación e Imagen del COOB, de la agencia de Relaciones
Públicas “Hill&Knowlton”. Fue tal la expectación del evento que llego a
tener unos 3500 mil espectadores aprox. por Tv y unos 15000 mil periódicos.
2.- La Exposición Universal de Sevilla. En este evento los encargados
fueron los del Departamento de Comunicación de la Sociedad Estatal Expo 92.
El crecimiento ha sido casi absoluto en el orden del 30-40% incluyendo
patrocinadores, empresas… ya en el año 1993 muchas de esas organizaciones
desaparecieron en quiebras y otros motivos, en cambio otras fueron más
inteligentes y se fusionaron, ya el mercado logró una mera calma y desde 1996
hasta la fecha ha ido en crecimiento en el orden del 22% anual aprox.
fuente: literatura relacionada al tema, internet y varios...
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